福建省开展和变革委员会 国家动力局福建监管办公室关于进一步推动增量配电事务变革作业的若干定见
现将《国家开展变革委国家动力局关于进一步推动增量配电事务变革的告诉》（发改经体〔2019〕27号,以下简称《告诉》）转发你们，并就进一步推动增量配电事务变革各项作业提出以下定见，请仔细贯彻施行。
《告诉》对当时增量配电事务试点过程中的要点、难点问题作了比较详细清晰的答复，有着十分强的针对性、指导性和可操作性，各地要仔细学习《告诉》精力，抓紧抓好、厚实推动增量配电事务变革试点作业。
各设区市级发改部分要根据《告诉》精力，清晰本地区相关增量配电试点作业的规划、计划、业主挑选、项目开工建造等重要时刻节点，保证试点项目提前发动、提前投产收效。除宁德市湾坞—漳湾工业园区和福建自贸区厦门片区港区2个项目外，其他列入国家增量配电事务变革试点名单的项目地点地各设区市级发改部分应在2019年6月中旬前将相关节点安排报省发改委和福建动力监管办。
除存量配电项目外，一切新增增量配电事务试点项目均应按照《投标投标法》及其《施行法令》的有关法律法规，经过投标等市场化方法优选确认项目业主。项目业主确认过程中要仔细贯彻落实《国务院关于在市场体系建造中树立公平竞争检查准则的定见》（国发〔2016〕34号）及《福建省委福建省人民政府关于加速非公有制企业开展的若干定见》（闽委发〔2018〕21号）关于“加大增量配电和售电等范畴的敞开力度，制止排挤、约束和轻视民间本钱行为”相关要求。
对已成立项目业主的单位，要树立法人办理体系，严格执行《公司法》的相关规则，对推诿、推迟出资的项目主体，应及时向省发改委陈述。
各设区市级发改部分担任安排编制增量配电网规划，规划编制完结并经当地初审后报省发改委安排评定，经审定的增量配电网规划不得随意改变，确需改变的，需报省发改委赞同。试点项目业主应托付编制增量配电网接入共用电网的项目接入体系模块规划陈述，由试点项目地点设区市级发改部分安排评定证明并出具批复定见。
当地编制的增量配电网规划应清晰增量配电网规划规模和配电区域。正常方法下仅具有配电功用并列入省级电网规划220千伏的配电网，不限于用户专用变电站和终端变电站，清晰建造和出资鸿沟后可归入增量配电事务试点项目配电区域。因为前史原因，当地或用户无偿移交给电网企业运营的配电设备、财物权属依法清晰为非电网企业的，由设区市级政府批复后归入增量配电事务变革规模。
国网福建省电力公司应合作做好变革各项作业。在省发改委将省内若干区域列为试点引荐项目规划规模并上报国家后，电网企业要暂停在该区域内存量电力设备的建造行为；增量配电事务变革试点项目经国家批复后，电网企业应按规则供给增量配电网规划编制所需的信息；在增量配电网接入体系定见确认后，应按照电网接入办理的有关法律法规以及电网运转安全要求，向项目业主供给快捷、及时、高效的并网服务；增量配电网并网运转前，由省级电网调度组织按网对网联系与项目业主签定并网协议。
增量配电网内相关项目须经当地发改部分批阅后方可开工建造。在试点项目获批至项目业主确认的过渡期内，经当地县级及以上政府（或园区管委会）批复后可和谐先由电网企业或其他企业先行出资建造和运转保护配电设备，待项目业主确认后，先行建造的配电设备可挑选折价入股或转让等方法来进行处置。
在增量配电区域内推动电动汽车充电设备、港口岸电、缆化下地等项目建造时，增量配电事务试点项目业主与当地电网企业享有平等权力。各地发改部分应活跃和谐、推动试点单位取得相应权益。
在试点项目投产前，相关设区市级发改部分应于每月最终一个作业日前向省发改委、福建动力监管办报送项目开展状况。各地要盯梢增量配电事务变革过程中呈现的问题并及时给予和谐处理。单个问题不能处理的，应及时向省发改委和福建动力监管办陈述，省发改委将会同省级相关单位尽量给予和谐处理，并当令将体制性、结构性的问题向国家开展变革委、国家动力局等有关部委报告，以促进变革试点顺畅推动。
经国家批复的试点项目，在前期和施行过程中因客观原因无法推动的，地点地设区市级发改部分应会同市级有关部分经审慎研讨和评价，的确不再具有试点条件的，可向省发改委和福建动力监管办提出撤销试点项目请求，报经国家赞同后撤销。
附件：国家开展变革委 国家动力局关于进一步推动增量配电事务变革的告诉（发改经体〔2019〕27号）
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